Закінчення громадянської війни (1920
р.), в ході якої вдалося зберегти суверенітет і в основному відстояти
територіальну цілісність Радянської Росії, поставило на порядок денний питання
про вихід з політичної ізоляції і забезпечення безпеки кордонів.
Мирні договори були підписані Радянською
державою з прикордонними республіками, які входили раніше до складу Російської
імперії, - Естонією, Литвою, Латвією, Фінляндією (1920 р.) та Польщею (1921
р.). Доводилося поступатися територією: кордон з Фінляндією проходив поблизу від
Петрограда, а Польщі були віддані західноукраїнські та білоруські землі.
Радянській державі вдалося також встановити всупереч англійському впливу дружні
відносини з Іраном, Туреччиною, Афганістаном. Договори, підписані в лютому -
березні 1921 р., будувалися на тому, що радянське керівництво відмовилося від
всіх привілеїв в цих країнах і боргів цих країн царській Росії. Афганістан і
Туреччина отримували фінансову і технічну допомогу. У листопаді 1921 р. дружні
відносини були встановлені з Монголією.
Процес нормалізації відносин з
провідними капіталістичними країнами протікав повільно і суперечливо. Вище
політичне керівництво капіталістичних країн не поспішало з визнанням Радянської
Росії де-юре (міжнародне правове визнання), але змушене було визнати де-факто.
На початку 1920 р. Англія відмовилася від економічної блокади СРСР. У
1921 р. Англія, а також Німеччина, Італія та Норвегія підписали торговельні
угоди з Радянською державою.
Зі свого боку більшовицькі лідери після
невдалої спроби "революціонізування багнетом" Європи в
радянсько-польську війну (1920 р.) і спаду революційної хвилі в Європі
виробляють нову модель поведінки соціалістичної держави в капіталістичному
оточенні, що існувала на двох суперечливих підставах: основоположний принцип
"пролетарського інтернаціоналізму ", відповідно до якого СРСР
підтримував комуністичний і національно-визвольний рух у світі, і прагматичної
концепції мирного співіснування держав з різним суспільним ладом, передбачала
нормалізацію міждержавних відносин із західними країнами. Нова
економічна політика вимагала нових зовнішньоекономічних відносин. У радянській
зовнішній політиці 20-х рр. ідеологічні імперативи поступово поступалися
місцем прагматичному курсу. У результаті СРСР в основному зумів подолати стан
дипломатичної ізоляції.
Радянська Росія отримала запрошення на
участь у міжнародній конференції в Генуї. Під час Генуезької конференції
радянській делегації, очолюваній наркомом закордонних справ Г. В. Чичеріним,
вдалося 16 квітня 1922 р. укласти з Німеччиною договір у Рапалло, яким РРФСР
визнавалася німецькою стороною де-юре і ліквідовувалися взаємні претензії по
боргах.
Протягом 1924 р. були встановлені
дипломатичні відносини з Великобританією, Італією, Австрією, Грецією,
Норвегією, Швецією, Данією, Францією, Китаєм, Мексикою. У 1925 р. "смугу
зізнань" завершує договір між СРСР і Японією.
До приходу до влади в Німеччині нацистів найбільш рівними і доброзичливими були
радянсько-німецькі відносини. У відповідності з духом Рапалло в 1926 р. в
Берліні був підписаний радянсько-німецький договір про ненапад і нейтралітет
строком на 5 років, продовжений у 1931 р. З середини 20-х рр. розгорнулося
активне економічне і військово-технічне співробітництво двох країн.
Своєрідним парадоксом було те, що
Великобританія, першою з найбільших держав визнала СРСР де-юре, і перша ж
відновила з середини 20-х рр. проведення активної антирадянської політики.
Була інспірована ціла серія нальотів на радянські представництва в Пекіні,
Шанхаї, Лондоні. Навесні 1927 р. Англія розриває торгові і дипломатичні
відносини з СРСР, а влітку того ж року у Варшаві монархістом-емігрантом був
убитий радянський повпред П. Л. Войков. Британські консерватори виношували плани
створення єдиного антирадянського фронту, але безуспішно. Не вдалося зруйнувати
радянсько-німецьке співробітництво. У розриві відносин з Радянським Союзом Англію
не підтримали і французькі політики. Та й у самій Великобританії впливові сили
були зацікавлені у торговельно-економічних зв'язках з СРСР. Тому новий
ліберальний уряд Великобританії, сформований влітку 1929 р., пішов на
відновлення дипломатичних відносин з СРСР.
Тим часом загострилася ситуація на
Сході. У 1927 р. китайська революція зазнала поразки. Непроста ситуація у
зв'язку з цим склалася в смузі Китайсько-Східної залізниці. Хоча за
угодою, підписаною СРСР і Китаєм в 1924 р., дорога повинна була управлятися на
паритетних (рівних) засадах, китайські власті намагалися відсторонити
радянських представників. У 1929 р. китайські війська захопили телеграф
Китайсько-Східної залізниці, справили наліт на консульство СРСР у Китаї,
піддали тортурам і знущанням радянських громадян.
У липні 1929 р. Радянський уряд
розірвав дипломатичні відносини з Китаєм, що призупинило залізничне сполучення.
Для захисту кордонів СРСР на Далекому Сході була створена Особлива Далекосхідна
армія під командуванням В. Блюхера, яка завдала нищівного удару китайським
військам.
|